2022年6月2日，第五届中日财政智库研讨会（2022）以视频连线方式召开，会议围绕“中日政府债务管理”主题展开研讨。中国财政科学研究院院长刘尚希、日本财务省财务综合政策研究所所长栗原毅出席会议并致辞。日本驻华大使馆公使梶川光俊、财科院副院长傅志华出席会议，副院长邢丽、日本财务省财务综合综合政策研究所副所长河内祐典共同主持会议。来自中日双方的专家、学者等70余人线上参会研讨。

刘尚希指出，2022年时值中日邦交正常化50周年，双方召开本次线上视频研讨会，正当其时。对于双方加深中日两国政府财政及债务情况的了解，推动完善各自改革将更有意义。面对疫情及其带来的不确定性，政府财政及债务的情况是中日两国共同关注的重要议题，对于推动财政平稳健康运行，确保财政经济可持续性，防范下行风险和负面溢出效应，增进民生福祉都极为重要。

栗原毅表示，正如刘尚希院长所说，日本财务省财务综合政策研究所和中国财政科学研究院之间已经多年前就已建立交流机制。多年来，双方就中日两国经济、财政和货币政策等问题广泛交换了意见，加深了相互了解。希望以本次“第五届日中政府债务管理比较研究”的研讨为契机，加深中日双方在地方公共财政研究领域的相互理解，进一步深化未来的研究交流。

在“日本政府债务管理”环节，日本东洋大学副教授石田三成做了题为“日本的地方债制度”的演讲，对日本地方政府概况、地方财政计划、地方政府举债方式、债务风险控制等相关情况做了全面详尽的阐述。近年来，由于仅靠地方交付税多无法弥补地方财源不足，日本通过发行地方债等方式进行应对资金缺口。日本财务省财务综合政策研究所首席经济学家大野太郎做了题为“地方政府财政状况”的演讲。由于中央政府对地方政府的补助，财源得到保障，新冠疫情的冲击并未造成日本地方政府的财政恶化；但近年来地方政府的资金周转在结构上发生恶化，未来需要精简经常性支出。

在“中国政府债务管理”环节，刘尚希做了题为“中国发展转型中的财政体制变迁以及面临的挑战”的演讲。中国财政体制在近年发展转型过程中面临诸多新挑战并不断改革，下一步还可从“适度上划部分事权，并强化辖区财政责任；健全权责内洽的治理机制；适应动态社会，实现‘钱随人走’；适应低碳绿化转型，健全生态转移支付；适应数字化转型，完善财政体制”等方面进一步完善。财科院金融研究中心主任赵全厚做了题为“中国政府债务管理整体情况”的演讲。介绍了中国政府债务的发展及管理脉络，提出“央地政府间事权划分，国债与地方债功能更趋清晰、规范；进一步完善国债收益率曲线；规范地方政府债务风险管理和地方政府融资方式；构建以政府债务管理为基点有效的财政金融协调机制”等建议。

财科院金融研究中心副主任张立承、日本财务省财务综合政策研究所中国研究交流顾问田中修就会议主题进行点评讨论。在问答讨论环节，与会人员围绕“低利率，负利率对日本地方债及地方财政状况的影响，日本地方债借新还旧情况及为应对疫情日本地方政府给居民发放补贴情况，中国地方债资金来源及管理”等开展深入讨论交流。

为积极落实2015年中日财长对话会议关于深化两国在宏观经济形势与政策方面的沟通，进一步加强财政智库间交流合作的战略共识，自2016年起，财科院与日本财务省财务综合政策研究所建立了中日财政智库交流互访机制，就中日双方共同关心的经济、社会问题进行探讨和交流。前四届研讨会分别以“人口老龄化背景下的经济增长”“债务风险与财政风险”“财政风险与金融风险”“老龄化社会背景下的结构性改革与财政的可持续性”为主题，在北京和东京交替举行，会议成果受到了两国政府部门的充分肯定，并引发社会各界关注。