许安拓  杨钟健

                          第52期（总第2227期）

         中国财政科学研究院                   2021年11月1日

                               内容提要

纵观世界各大自由贸易港，与之匹配的财税政策为自贸港的顺利运行和快速发展发挥了重大作用。针对建立与中国（海南）特色自贸港相适应的财税政策过程中，产生的税制体系设计、地方财力保障能力建设和地方财政支出责任调整等重点难点问题，应该主动适应国际经贸规则，借鉴国际知名自由贸易港的成熟经验，寻求解决之道。本文认为，完善与海南自贸港相适应的财税制度，推动中国（海南）特色自贸港制度的形成，关键在于提高地方财政自主性、加快形成具有稳定预期的税制体系、增强自贸港财政保障能力、强化社会保障支出责任、凸显自由之义的制度联动机制等内容。

                                          （作者单位：中国财政科学研究院）