朱  坤

                           第29期（总第2451期）

          中国财政科学研究院                   2024年4月3日

                                内容提要

科学划分公共卫生领域内各级政府的权利与责任，不仅是理顺政府间财政关系的重要内容，而且是推进公共卫生服务均等化、增进人民福祉、提升政府治理能力的要求。本文从公共卫生服务的产品属性以及财政分权理论出发，对我国公共卫生体系中的事权与支出责任进行分析，发现中央与地方事权和支出责任划分中的问题，并提出优化我国公共卫生中央与地方事权和支出责任划分的政策建议：将公共卫生服务体系建设明确为中央和地方共同事权，促进公共卫生服务体系均衡发展；调整公共卫生服务投入路径，增加公共卫生服务供给；优化公共卫生服务投入方式，完善专业公共卫生人员激励机制。

                                          （作者单位：中国财政科学研究院）