韩凤芹  陈亚平  马羽彤

                         第68期（总第2155期）

         中国财政科学研究院                   2020年11月2日

                              内容提要

研发投入是建设创新型国家的必要条件和手段之一，研发投入强度是一国或一地区创新投入水平的判断，但高投入不等于高产出，也不等于高创新水平。如果机械式地以其他创新型国家为目标，片面强调研发投入强度，可能会陷入“为投入而投入”的陷阱，会产生盲目科技投入、“伪投入”行为、“劣币驱逐良币”等负面效应。对此，应从创新型国家建设的历史演进性、侧重性和高效率性等多个方面正确把握研发投入强度在创新型国家建设中的要义，着力优化研发投入结构，建立研发投入绩效评价机制，营造良好创新环境，激发各主体创新内生动力。

                                          （作者单位：中国财政科学研究院）