2016年8月，国务院印发《降低实体经济企业成本工作方案》(国发〔2016〕48号)，系统推进降成本工作，并确立“3 年左右使实体经 济企业综合成本合理下降，盈利能力较为明显增强”的目标。2016~2018年，中国财政科学研究院(以下简称“财科院”)连续三年组织开展“降成本”调研活动，调研成果产生了较大的社会影响力，并获得决策层的 高度关注。2019年，财科院以“降成本与实体经济企业高质量发展”为主题，继续开展“降成本”大型调研活动，以全面评估全国三年降成本工作的实施效果，并探讨进一步降成本以促进实体经济企业高质量发展的具体路径。

本年度调研采取“1+5+1”的形式进行，即成立1个综合评估组、5个专题调研组和1个问卷设计与分析组。秉持继承与创新兼顾的原则，问卷设计与分析组对调查问卷进行删繁就简和全面完善，五个专题涵盖 税费成本、融资成本、民营经济营商环境、科创型企业成本、外向型企业成本等五大专题。2019年5~7月，在各省市财政部门的协助下，我们委托北京零点市场调查有限公司在全国范围内开展线上问卷调查。本报告对回收的有效样本进行科学、系统分析，重点考察和评估过去三年“降成本”相关政策的实施效果，并为财政部、发展和改革委等相关中央部门以及各级地方政府提升降成本政策效果、稳步促进实体经济企业 高质量发展提供有力的决策支持。

报告全文：

 2019年“降成本”问卷调查分析报告.pdf